Dialogul social este una dintre cele mai importante pârghii prin care angajatorii, sindicatele și autoritățile publice construiesc împreună politici echilibrate privind piața muncii. Pentru a-l sprijini, Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale implementează proiectul „Dialog Social transparent, deschis și participativ” (cod SMIS 342416), cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Educație și Ocupare (PEO) 2021-2027.
Despre proiect
Proiectul se înscrie în Prioritatea 1 – Modernizarea instituțiilor pieței muncii, și în obiectivul specific ESO4.2. Acesta urmărește modernizarea instituțiilor și serviciilor pieței muncii, astfel încât să poată evalua și anticipa nevoile de competențe și să sprijine tranzițiile și mobilitatea pe piața muncii.
Beneficiar: Ministerul Muncii, Familiei, Tineretului și Solidarității Sociale
Parteneri: Senatul României, Camera Deputaților, Blocul Național Sindical (BNS) și Consiliul Național al Întreprinderilor Private Mici și Mijlocii din România (CNIPMMR)
Perioada de implementare: 56 de luni, din mai 2025 până în decembrie 2029
Valoare totală: 39.913.982,64 lei, din care 30.496.076,62 lei reprezintă cofinanțarea Uniunii Europene (76,40% din valoarea totală eligibilă), conform contractului de finanțare nr. 4495/30.04.2025
Ce își propune proiectul
Obiectivul general este consolidarea dialogului social la nivel național și sectorial. Pentru aceasta, proiectul oferă pachete integrate de sprijin, creează o bază de date națională și elaborează rapoarte naționale și sectoriale. Acestea vor analiza situația și calitatea dialogului social din România, pe baza unor metodologii participative agreate de partenerii sociali.
Proiectul are trei obiective specifice:
- Acces la expertiză. Partenerii sociali vor putea formula puncte de vedere coerente și eficiente asupra proiectelor de acte normative și politici publice aflate în dezbatere. Totodată, le va crește propria expertiză în elaborarea și analiza politicilor publice.
- Pachete integrate pentru parteneri sociali și instituții publice. Beneficiarii vor primi materiale suport și instrumente adaptate nevoilor lor, precum documente tipizate, proceduri standardizate sau modalități inovatoare de consultare. Acestea sunt destinate inclusiv instituțiilor precum ITM, Senatul, Camera Deputaților, prefecturile și ministerele, pentru a îmbunătăți funcționarea structurilor consultative tripartite.
- Bază de date națională transparentă. Aceasta va aduna informații despre rezultatele dialogului social: structurile partenerilor sociali, organizațiile sindicale și patronale reprezentative, densitatea sindicală și gradul de asociere al patronatelor, contractele colective de muncă încheiate la diferite niveluri, acordurile bipartite și clauzele negociate. Va include și extinderea contractelor prin efectul Legii nr. 367/2022, gradul de acoperire a lucrătorilor prin negocieri colective, conflictele colective de muncă, concilierile și grevele.
Activitățile principale
Facilitarea accesului la expertiză
- evaluări naționale de tip diagnoză privind consultarea și implicarea partenerilor sociali la nivel central și local;
- un document-cadru de prognoză privind organizarea și funcționarea unor servicii de calitate în domeniul dialogului social;
- pachete de informare privind procesele de politici publice naționale și europene;
- schimburi de experiență, bune practici și ateliere de lucru pentru diseminarea informațiilor.
Îmbunătățirea nivelului de competențe al partenerilor implicați în dialogul social
- ghiduri și proceduri de lucru privind funcționarea dialogului social tripartit;
- ghiduri pentru înțelegerea prevederilor legislative și ghiduri de bune practici pentru negocierea, încheierea și implementarea acordurilor sociale și tripartite;
- un studiu privind aplicarea legislației dialogului social și efectele acesteia asupra asocierii și negocierilor colective;
- sesiuni de lucru pentru promovarea pachetelor de informare.
Digitalizarea dialogului social
- dezvoltarea bazei de date naționale, care va integra seturi de indicatori pentru monitorizarea dialogului social și va consolida parteneriatele dintre actorii instituționali;
- realizarea unei hărți interactive.
Cui se adresează
Grupul țintă este format din 800 de persoane și 20 de entități, din următoarele categorii:
- personal specializat din autorități și instituții publice cu responsabilități în domeniul politicilor publice și al dialogului social (ministere, prefecturi, Inspecția Muncii și structurile subordonate);
- membri și specialiști ai comitetelor sectoriale și ai partenerilor sociali;
- organizații sindicale și patronale reprezentative la nivel național;
- angajatori.
Rezultate așteptate
- un nivel îmbunătățit de competențe privind dialogul social;
- o hartă interactivă realizată și funcțională;
- o bază de date națională privind dialogul social, creată și actualizată periodic.
Proiectul răspunde recomandărilor de țară primite de la Comisia Europeană, OCDE și OIM. De asemenea, duce la implementarea parțială a Planului de acțiuni pentru îmbunătățirea negocierilor colective, prevăzut de transpunerea integrală a Directivei privind salariile minime adecvate.
De ce contează pentru comitetele sectoriale
Comitetele sectoriale pot face parte din grupul țintă al proiectului, având în vedere că sunt instituții de dialog social. Instrumentele, ghidurile și datele care vor rezulta pot sprijini direct activitatea comitetelor sectoriale și a partenerilor sociali din sectoarele de negociere colectivă. Un dialog social mai bine documentat și mai transparent înseamnă contribuții mai solide la proiectele de acte normative, negocieri colective mai bune și mai fructuoase, precum și o colaborare mai bună între angajatori, sindicate și instituțiile statului.
Informații suplimentare
Manager de proiect: Angelica Săbiescu
Website-uri: mmuncii.gov.ro/dialog-social/ și dialogsocial.gov.ro
Proiectul este cofinanțat de Uniunea Europeană din Fondul Social European Plus, prin Programul „Educație și Ocupare” 2021-2027.